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                                                                                                                                                        注记武汉台胞最争议 抗疫伤人权

                                                                                                                                                        2020-05-04 11:41360彩票平台官网 人已围观

                                                                                                                                                        简介记者林孟洁、萧雅娟/台北报导政府持续抗疫,人权议题也受检视。学者指出,严重特殊肺炎及纾困振兴特别条例第七条「帝王条款」,无限扩张政府权力,恐有侵害人权疑虑,其中「注记武汉台胞」最有问题;法条空洞让政策合法性有争议,应尽速修法。...

                                                                                                                                                        记者林孟洁、萧雅娟/台北报导

                                                                                                                                                        政府持续抗疫,人权议题也受检视。学者指出,严重特殊肺炎及纾困振兴特别条例第七条「帝王条款」,无限扩张政府权力,恐有侵害人权疑虑,其中「注记武汉台胞」最有问题;法条空洞让政策合法性有争议,应尽速修法。

                                                                                                                                                        政治大学法律系副教授廖元豪指出,因应新冠肺炎疫情,政府以特别条例、传染病防治法作为政策法源依据,但条文规范空洞、不清楚,让防疫措施合法性出现问题,尤以特别条例第七条规定「中央流行疫情指挥中心指挥官为防治控制疫情需要,得实施必要之应变处置或措施」,争议最大。

                                                                                                                                                        交通部结合中华电信利用基地台开发人潮警示1968 APP,台北北投市场周边日前出现黄灯警示,人潮属于略多。但防疫也引发侵害个人隐私的疑虑。 图/联合报系资料照片

                                                                                                                                                        淡江大学教授兼全球发展学院院长包正豪也说,政府以防疫优先,应在合法范围做最大防疫应变,不该「完全扬弃法治」,「民进党政府能选择,但为何选择对于民主法治伤害最大的那种?」

                                                                                                                                                        廖元豪说,他支持政府防疫措施,也同意法条需要多一点弹性,让政府防疫不会「绑手绑脚」,但当防疫政策限制到宪法保障人民的权利时,必须「明文」规定,例如限制医护人员、高中职以下师生出国,涉及人民迁徙自由,法律不能只用「概括条款」。

                                                                                                                                                        廖元豪并提及,细胞短信争议性大,虽指挥中心澄清资讯「去识别化」,没有侵犯个资疑虑;然而,细胞短信和台风、地震普遍发布的短信不同,不是对所有人通发,而是根据民众当时所在位置而发布,行政机关「知道民众何时在哪个地方」却没有法源依据,更无法得知政府何时监控、监控程度、事后是否会销毁资讯等,自然衍生争议。

                                                                                                                                                        廖元豪表示,政策中合法性最有问题的是「注记武汉台胞」,此部分不可能用特别条例第七条合理化;国民返国是绝对的权利,是宪法保障最强的自由,大法官释字第五五八号解释提到,国民回国不需任何许可,也不能强加任何条件,政府却以「注记」的行政手段让国民无法自由搭机回国,不但不让待在武汉的国民归国,反而差别待遇让待在欧美的国民自由入境,至今找不到合理的解释。

                                                                                                                                                        包正豪也在脸书指出,政府「注记管制」从武汉返台的国人,「形式上和过去的黑名单一样」,但当年大法官解释「黑名单」属违宪行为。

                                                                                                                                                        廖元豪建议,政府可用两种方式补足法律条文空洞的问题,一是尽速修法条列出「可以做」的应变措施,再加上概括条款,增加法条的细致度,立法院仅用五天通过特别条例,修法应不是难事;其二,由总统发布紧急命令,让限制人民权利有其法律依据。

                                                                                                                                                        Tags:

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